La COP de cette année sera jugée, au mieux, comme un vilain compromis. Le Brésil avait choisi de l’accueillir à Belem, sa porte d’entrée vers l’Amazonie, et sera amèrement déçu de ne pas avoir réussi à obtenir un accord formel sur l’arrêt de la déforestation mondiale. Cet effort sera désormais exclu du processus de la COP.
Les négociateurs de 80 pays, dont l’Australie, le Brésil, le Royaume-Uni et l’Allemagne, n’ont pas réussi à parvenir à un accord sur une « feuille de route » pour abandonner l’économie mondiale des combustibles fossiles. Le groupe comprenait de nombreux pays en développement durement touchés par le changement climatique, ainsi que le Royaume-Uni, l’Allemagne et des producteurs de pétrole comme le Mexique et le Brésil.
Le ministre du Climat et de l’Énergie, Chris Bowen, au Brésil pour la COP30 plus tôt cette semaine.Crédit: PA
La Russie et l’Arabie saoudite étaient en tête de l’opposition.
Les présidents de la COP, nommés par les pays hôtes, ne sont pas des figures de proue diplomatiques. Dans les mois qui ont précédé les négociations annuelles, eux et leurs équipes ont établi et piloté les pistes de négociation, et dans les négociations elles-mêmes, ils ont affronté plus de 190 pays pour qu’ils se mettent d’accord sur une série d’initiatives coûteuses qui pourraient stimuler les efforts mondiaux pour stabiliser le climat.
Tennant Reed, responsable du changement climatique et de l’énergie chez Australian Industry Group, qui était également à Belem et lors des huit dernières COP, a déclaré que le processus devient de plus en plus difficile à mesure que les décisions auxquelles le monde est confronté deviennent plus difficiles.
La COP n’a déjà pas réussi à arrêter le réchauffement à 1,5 degré, comme c’était l’un des objectifs de Paris, du moins sans dépassement significatif et prolongé. Elle est confrontée à la perte du soutien des États-Unis, dont le Département d’État était autrefois l’un des principaux moteurs de la diplomatie climatique au monde. Il n’a pas respecté les accords visant à canaliser suffisamment de fonds des pays développés vers les pays en développement pour l’adaptation, et il n’a pas encore trouvé de voie économiquement réalisable pour abandonner les combustibles fossiles, comme il l’avait convenu à Dubaï il y a deux ans.
Le monde ne va pas non plus devenir plus facile, d’autant plus que les conditions météorologiques extrêmes dues au climat attisent les tensions internationales et frappent davantage les économies au cours des années à venir.
« Il ne reste plus de choix facile (à la COP). Bientôt, elle devra commencer à faire des choix horribles. Ce ne sera peut-être pas l’année prochaine, mais cela s’en vient », déclare Reed.
Matt Kean, l’ancien trésorier libéral de Nouvelle-Galles du Sud et aujourd’hui président de l’Autorité fédérale sur le changement climatique, qui était également à Belem, adopte un ton optimiste.
Les négociations sur le climat ont déjà réduit la trajectoire du réchauffement de plus de 5 degrés à 2,5 degrés, si toutes les nations respectent leurs engagements, note-t-il.
« Ce n’est pas suffisant, mais cela prouve que la coopération peut fonctionner », dit-il.
Et qu’en est-il de Chris Bowen ?
« Eh bien, il n’y a personne de plus qualifié ou de plus respecté sur cette scène », a déclaré Kean.
Le responsable climatique de l’ONU, Simon Stiell, a eu du mal à trouver une tournure positive aux quinze derniers jours.
« Je ne dis pas que nous gagnons la bataille climatique », a-t-il déclaré à la fin des négociations. « Mais nous y sommes indéniablement toujours. »