L’UE est un bloc géant, composé de 27 États membres avec des intérêts politiques et des parties prenantes contradictoires à gérer.
Selon Hervé Lemahieu, directeur de recherche au Lowy Institute, toute négociation avec l’Europe est avant tout une négociation au sein de l’Europe elle-même – une tâche extrêmement complexe à gérer pour la Commission européenne.
Tout comme la Fédération nationale des agriculteurs a poussé le ministre du Commerce, Don Farrell, à garantir un meilleur accès à l’UE pour les produits australiens, les groupes de pression agricoles européens ont également une énorme influence.
Lemahieu affirme que ces lobbyistes ont l’oreille des dirigeants de pays comme la France et l’Irlande et qu’ils ont également de l’influence au Parlement européen.
La combinaison de ces pressions place les négociateurs de la Commission européenne entre le marteau et l’enclume. Même lorsqu’un accord est signé, le travail n’est pas terminé.
Prenez l’accord commercial Canada-UE. Il a été signé il y a exactement six ans et est entré en vigueur provisoirement en septembre 2017, mais il n’a pas encore été ratifié par les 27 États membres de l’UE.
Malgré ses progrès glacials, le Canada reste loin devant l’Australie en ce qui concerne un accord commercial avec l’UE. Après l’échec d’un accord ce week-end, les négociations sont désormais suspendues jusqu’en 2025 au moins.
Mais cela ne veut pas dire qu’un accord n’est pas possible, ou qu’un tel accord ne profiterait pas aux deux parties.
Pradeep Philip, partenaire principal de Deloitte Access Economics, affirme qu’il y a des avantages évidents à resserrer les liens avec les partenaires commerciaux, en particulier pour les précieux minéraux essentiels nécessaires à une multitude de produits essentiels – des téléphones portables aux batteries de voiture, en passant par les équipements de défense et les technologies émergentes.
Pour l’UE, l’Australie pourrait être un partenaire amical important pour l’approvisionnement en matières premières essentielles à la transition énergétique verte, tandis que pour l’Australie, des liens plus étroits avec l’UE offriraient un meilleur accès à un marché de 24 000 milliards de dollars.
Une instabilité mondiale accrue et une perturbation de la chaîne d’approvisionnement (si la guerre en Ukraine s’intensifie ou si les relations entre l’Australie et la Chine se gèlent à nouveau) pourraient également inciter l’Australie et l’UE à parvenir à un accord.
À l’heure actuelle, il n’y a pas suffisamment d’incitations de part et d’autre pour faire face aux difficultés politiques liées à la signature d’un compromis, mais les négociateurs travaillant sur les voies commerciales byzantines savent que même si rien n’arrive à la hâte, on ne peut jamais dire jamais.
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