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Le programme budgétaire du Parti travailliste est confronté à une quinzaine de jours dans les limbes alors que la Coalition, les Verts et les députés évaluent les tactiques du Sénat et négocient sur la manière dont ils peuvent imposer des enquêtes plus longues pour examiner les modifications fiscales du gouvernement et les réformes du NDIS.
Le gouvernement a adopté jeudi son programme fiscal à la Chambre des représentants, combinant en un seul projet de loi une compensation d’impôt sur le revenu de 250 dollars et une déduction instantanée de 1 000 dollars pour les travailleurs, ainsi que des restrictions sur l’endettement négatif et les allégements fiscaux sur les plus-values.
Plus tôt dans la journée, la secrétaire au Trésor, Jenny Wilkinson, a indiqué que le gouvernement s’appuierait sur cela en accordant davantage d’allégements fiscaux aux travailleurs avant les prochaines élections.
Mais les projets immédiats du Parti travailliste dépendent désormais des marchandages entre sénateurs qui souhaitent étendre les enquêtes parlementaires sur les nouvelles lois – la Coalition souhaite une enquête fiscale plus longue, tandis que les Verts veulent plus de temps pour enquêter sur les changements radicaux apportés au régime national d’assurance invalidité.
Le gouvernement souhaitait les adopter en toute hâte d’ici la fin juin – en particulier les modifications du NDIS, qui lui permettent de commencer immédiatement à réduire les coûts – de sorte que chaque projet de loi a été envoyé à une enquête sénatoriale avec des calendriers d’audience serrés de deux jours qui rendront compte avant la reprise du Parlement le 22 juin.
Les Verts ont déclaré au gouvernement que leur ligne rouge était de ne pas vouloir que le projet de loi NDIS soit adopté au cours de la prochaine quinzaine, se terminant le 2 juillet. Les travaillistes pourraient donc se porter volontaires pour prolonger les audiences du NDIS et éviter que les Verts ne travaillent avec la Coalition sur une enquête fiscale qui promet des souffrances politiques supplémentaires. Cependant, tout retard du NDIS coûtera également cher au budget.
Les deux projets de loi sont au cœur du programme travailliste : les changements en matière d’endettement négatif et de gains en capital sur toutes les classes d’actifs font partie d’un ensemble qui permettra de lever plus de 80 milliards de dollars sur une décennie et de modifier le marché du logement, tandis que les lois NDIS permettent au gouvernement de supprimer 240 000 participants et de réduire les dépenses de 38 milliards de dollars sur quatre ans.
Mais les sénateurs exigent un examen plus minutieux, car les éléments des deux propositions se heurtent à une opposition véhémente dans certaines parties de la communauté.
La gouverneure de la Banque de réserve, Michele Bullock, a été interrogée jeudi sur le paquet fiscal et son impact sur le marché immobilier lors des estimations du Sénat. Elle a déclaré que les analyses antérieures de la banque sur les changements d’endettement négatifs suggéraient qu’ils affecteraient la demande des investisseurs.
«Cela pourrait signifier qu’il est plus facile pour les acheteurs d’une première maison d’accéder au marché», a-t-elle déclaré. « Cela pourrait signifier qu’il y a un changement dans la composition des logements. »
Mais même si les changements fiscaux pour le logement se sont révélés relativement peu controversés, le secteur technologique, les start-ups et les petites entreprises mettent en garde contre les conséquences involontaires de ces changements sur d’autres actifs. Les changements remplaceront la réduction d’impôt de 50 pour cent sur les plus-values par un modèle basé sur l’inflation pour tous les actifs, à l’exception des nouveaux logements.
Les changements du NDIS suscitent également l’inquiétude de la communauté des personnes handicapées. Le commissaire à la discrimination liée au handicap et le propre groupe consultatif du gouvernement ont averti que les nouveaux pouvoirs ministériels étendus pour réduire les dépenses risquaient de porter atteinte aux droits des personnes et que le processus devait être ralenti.
L’enquête NDIS, qui tiendra ses deux jours d’audience la semaine prochaine, a reçu plus de 4 000 soumissions.
Le sénateur indépendant de l’ACT, David Pocock, a déclaré jeudi matin qu’il appartenait au Sénat de s’assurer que la législation était correcte, accusant le gouvernement d’« éviter activement tout examen minutieux ».
«Je vais travailler avec tous mes collègues sur ce sujet, examiner les détails, faire le travail que les gens élisent au Sénat pour m’assurer que ces changements ont du sens, que nous minimisons les conséquences imprévues et que nous faisons les choses correctement», a-t-il déclaré.
« Le gouvernement a essayé de mettre en place un processus d’enquête très court sur les étudiants, mais cela ne suffit pas. Ces changements sont complexes, ils nécessitent du temps et nous devrions examiner l’impact sur des choses comme les startups et les petites entreprises. «
Les travaillistes ont tenté de bloquer leur opposition en regroupant tous les éléments du paquet fiscal budgétaire en un seul projet de loi.
Mais Pocock fera pression pour que les Verts, les sénateurs de la coalition et les autres sénateurs utilisent leur majorité collective et l’emportent sur les travaillistes au Sénat en adoptant trois éléments – la compensation fiscale, la déduction instantanée et l’effet de levier négatif – tout en refusant de soutenir l’élément des gains en capital, qui ferait l’objet d’une enquête plus longue.
Le chef de l’opposition, Angus Taylor, a déclaré que la Coalition « travaillerait avec tous ceux qui le peuvent pour empêcher cette législation toxique d’être adoptée par le Parlement ».
Les pouvoirs ministériels inscrits dans la législation fiscale – qui permettraient au trésorier de modifier les paramètres fiscaux en accordant à des catégories d’actifs supplémentaires une réduction de 50 pour cent ou en redéfinissant les nouveaux logements – suscitent également des allégations de portée excessive.
Le trésorier fantôme, Tim Wilson, a déclaré que les lois accorderaient « d’énormes exclusions au trésorier pour agir essentiellement comme s’il était une sorte de roi du système fiscal ».
« Les Verts sont alarmés à juste titre, tout comme la Coalition. Nous allons donc exercer une pression et un effet de levier maximum car nous devons nous rappeler que le peuple australien n’a pas voté pour ces taxes », a-t-il déclaré.
« Le gouvernement albanais a essayé d’offrir 250 dollars aux Australiens. »
La Coalition a promis qu’elle indexerait les seuils d’imposition pour mettre fin à la dérive des tranches d’imposition – le processus par lequel les gens paient des taux d’imposition moyens plus élevés à mesure que leurs revenus augmentent – si elle remporte les prochaines élections.
Wilkinson, selon les estimations du Sénat, a indiqué que le gouvernement pourrait se présenter aux élections avec des allégements fiscaux plus importants. « Le gouvernement a déclaré que ces réformes ouvriraient la voie à de futures réductions d’impôts », a-t-elle déclaré.
Natassia Chrysanthos est correspondante politique fédérale. Elle a déjà fait des reportages sur l’immigration, la santé, les questions sociales et le NDIS depuis le Parlement de Canberra.Connectez-vous via X ou e-mail.
Shane Wright est correspondant économique principal du Sydney Morning Herald et de The Age.Connectez-vous via X ou e-mail.