Les négociations sur le climat de la COP29 en Azerbaïdjan traînent vers une fin difficile et tardive alors que des voix puissantes appellent à des réformes massives du système, tandis qu'un bloc électoral dirigé par l'Arabie saoudite cherche à ralentir les progrès et même à annuler un succès clé de l'année dernière.
L’industrie pétrolière domine toujours Bakou, hôte des négociations climatiques COP29 des Nations Unies.Crédit: PA
La machine diplomatique saoudienne, bien financée, a agi comme une « boule de démolition », déclare Alden Meyer, un vétéran de 28 de ces vastes et désordonnés qui est maintenant analyste principal au sein du groupe de recherche sur le climat E3G, basé à Londres.
Meyer affirme que l’Arabie saoudite est devenue si habile à jouer le jeu complexe de la diplomatie climatique des Nations Unies qu’elle a mené la pression pour que l’organisation adopte une approche consensuelle. Cela signifierait que pour prendre une décision majeure, il faudrait que les quelque 200 pays signataires du traité sur le climat soient d’accord.
Cela permet à l’Arabie saoudite et aux pays riches en pétrole de ralentir le processus. Mieux encore, de leur point de vue, la réforme du système nécessite également un consensus.
« C’était une brillante stratégie de la part de l’Arabie Saoudite », a déclaré Meyer dans cet en-tête. « Ils sont très tenaces. Ils sont très persistants. Ils disposent de délégations bien financées qui couvrent tous ces espaces multilatéraux, et leur objectif est très cohérent : faire tout ce qu’ils peuvent pour empêcher toute action qui menace leurs produits pétroliers.
Le problème en Azerbaïdjan ne concerne pas seulement les émissions mais aussi le financement. Au cœur de l’Accord de Paris se trouve la reconnaissance du fait que les nations signataires du traité ont une « responsabilité commune mais différenciée » en matière de changement climatique.
Cela reconnaît que tous les pays, riches et pauvres, doivent agir, mais aussi que les États riches ont rejeté la plupart des gaz à effet de serre dans l’atmosphère et disposent des ressources nécessaires pour financer la transition vers des technologies propres et l’adaptation à un nouveau monde dangereux.
En Azerbaïdjan, le monde cherche un accord sur le montant des financements que les pays riches peuvent « mobiliser » pour aider les pays en développement à agir sur le climat et à s’y adapter. C’est ce qu’on appelle le nouvel objectif quantifié collectif (NCQG), qui remplacera une promesse de financement annuelle expirée de 100 milliards de dollars (153,6 milliards de dollars). Le ministre australien du Changement climatique et de l'Énergie, Chris Bowen, et son homologue égyptien dirigent ces négociations.