La conférence de Bonn est cruciale pour établir l’ordre du jour des négociations de la COP de chaque année, où les dirigeants mondiaux s’accordent sur les mesures climatiques qu’ils prendront, ou du moins prétendent qu’ils prendront.
Alors que les pourparlers de Bonn piétinaient, les incendies accélérés par le changement climatique continuaient de brûler au Canada, enveloppant une grande partie de l’Amérique du Nord de fumée, des records de température ont été battus dans l’hémisphère nord et une faible couverture de glace de mer record a été enregistrée dans l’Antarctique.
L’échec des pourparlers face à l’accélération du changement climatique reflète une fracture croissante au cœur des négociations.
En termes simples, le monde développé, qui a largement causé le changement climatique, veut se concentrer davantage sur la manière d’atténuer le problème en extrayant des engagements de réduction des émissions.
Le monde en développement, qui supporte jusqu’à présent le poids des impacts, exige à la fois des mesures d’atténuation et une concentration sur la manière dont les pays les plus riches financeront la transition mondiale des combustibles fossiles, l’adaptation des coûts à un monde plus chaud et les réparations pour les pertes et dommages.
Cette question a paralysé les pourparlers de Bonn, a déclaré Tom Evans, conseiller politique du groupe de réflexion mondial sur le climat E3G, lors d’une conférence de presse après la fin de l’événement.
En effet, lorsque l’ordre du jour a finalement été adopté, il n’incluait pas le point sur ce que l’on appelle «l’ambition d’atténuation et le programme de travail de mise en œuvre» – le flux de négociations censé aboutir à une action collective urgente pour réduire les émissions.
«Il est temps d’arrêter de se pointer du doigt et de dire que votre bout du canot de sauvetage coule. Si ça tombe, on descend tous ensemble.
Alden Meyer, associé senior E3G
Les pourparlers de Bonn ont laissé de nombreux observateurs découragés, déclare le Dr Wesley Morgan, chercheur principal au Climate Council. « Il jouait du violon pendant que Rome brûlait. »
Ce sentiment de découragement a été aggravé par le rôle joué lors des pourparlers par l’hôte des prochaines négociations de la COP aux Émirats arabes unis, le Dr Sultan Al Jaber, qui est à la fois ministre du gouvernement et directeur général de la compagnie pétrolière nationale d’Abu Dhabi.
La nomination d’Al Jaber à la présidence de la COP28 a suscité des protestations de la part des militants et des politiciens. Le mois dernier, un groupe de 128 élus des États-Unis et de l’Union européenne ont signé une lettre au président américain Joe Biden, à la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen et à Guterresexprimant leur inquiétude que le rôle d’Al Jaber démontre que l’ONU a permis au secteur des combustibles fossiles d’exercer une influence indue sur les pourparlers sur le climat.
Al Jaber ne s’est pas adressé aux journalistes lors des pourparlers de Bonn et n’a pas non plus prononcé de discours lors de la session plénière, mais lors d’une réception privée, il aurait observé que la réduction progressive des combustibles fossiles était « inévitable ».
Le secrétaire exécutif de l’ONU Changements climatiques, Simon Stiell, a également déclaré que des progrès avaient été réalisés lors des pourparlers sur le premier « inventaire » mondial de l’efficacité des objectifs nationaux d’émissions, qui sera achevé à la COP28.
C’était bien peu de choses à célébrer après près de 10 jours de négociations au milieu de ce qui est censé être la décennie de l’action climatique. « Il est temps d’arrêter de se pointer du doigt et de dire que votre bout du canot de sauvetage coule », a déclaré Alden Meyer, associé principal d’E3G, à la fin de la conférence. « Si ça tombe, on descend tous ensemble. »
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