Les deux parties doivent soigneusement enfiler l’aiguille pour trouver un compromis qui puisse dégager la Chambre, avec une majorité républicaine 222-213, et le Sénat, avec une majorité démocrate 51-49.
La longue impasse a effrayé les marchés financiers, pesant sur les actions et obligeant les États-Unis à payer des taux d’intérêt record sur certaines ventes d’obligations. Selon les économistes, un défaut de paiement aurait un impact beaucoup plus lourd, plongeant probablement le pays dans la récession, secouant l’économie mondiale et entraînant une augmentation du chômage.
Biden a refusé pendant des mois de négocier avec McCarthy sur les futures réductions de dépenses, exigeant que les législateurs adoptent d’abord une augmentation « propre » du plafond de la dette sans autres conditions, et présentent une proposition de budget 2024 pour contrer sa publication en mars. Les négociations bilatérales entre Biden et McCarthy ont véritablement commencé le 16 mai.
Le président de la Chambre des représentants des États-Unis, Kevin McCarthy, a déclaré que tout le monde n’aimerait pas le contenu de l’accord.Crédit: Bloomberg
Les démocrates ont accusé les républicains de jouer un jeu dangereux de la corde raide avec l’économie. Les républicains disent que l’augmentation récente des dépenses publiques alimente la croissance de la dette américaine, qui est maintenant à peu près égale à la production annuelle de l’économie.
La dernière fois que la nation a été aussi proche du défaut de paiement, c’était en 2011, lorsque Washington avait également un président et un Sénat démocrates et une Chambre dirigée par les républicains.
Le Congrès a finalement évité le défaut de paiement, mais l’économie a subi de lourds chocs, notamment la toute première dégradation de la cote de crédit de premier plan des États-Unis et une importante vente d’actions.
Cette fois-ci, le président de la Chambre McCarthy avait renforcé sa main en supervisant l’adoption d’un projet de loi d’avril qui associait 4,8 billions de dollars de réductions de dépenses à une augmentation du plafond de la dette de 1,5 billion de dollars. Le projet de loi n’avait aucune chance d’être adopté par le Sénat contrôlé par les démocrates, mais a montré que McCarthy avait la capacité de maintenir sa faible majorité à peine quatre mois après son entrée en fonction.
Leur travail est loin d’être terminé. McCarthy s’est engagé à donner aux membres de la Chambre 72 heures pour lire le projet de loi avant de le soumettre au vote. Cela permettra de vérifier si suffisamment de membres modérés soutiennent les compromis du projet de loi pour surmonter l’opposition des républicains d’extrême droite et des démocrates progressistes.
Ensuite, il devra passer au Sénat, où il lui faudra au moins neuf voix républicaines pour réussir. Il existe un certain nombre d’opportunités dans chaque chambre en cours de route pour ralentir le processus.
Les deux parties avaient eu du mal à trouver un terrain d’entente sur les niveaux de dépenses. Les républicains avaient fait pression pour une réduction de 8% des dépenses discrétionnaires au cours du prochain exercice, suivie d’augmentations annuelles de 1% pendant plusieurs années.
Biden avait proposé de maintenir les dépenses à un niveau stable au cours de l’exercice 2024, qui commence le 1er octobre, et de les augmenter de 1% l’année suivante. Il avait également appelé à la fermeture de certaines échappatoires fiscales, ce que les républicains ont rejeté.
Reuter
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