Un fossé s’est ouvert au sein du gouvernement albanais sur la mesure dans laquelle l’Australie devrait contourner ses lois sur le droit d’auteur pour attirer le boom de l’intelligence artificielle, provoquant un affrontement entre les ministres en quête d’investissements mondiaux et un secteur créatif avertissant qu’il est invité à financer la Silicon Valley.
Un fossé semble s’être creusé entre les ministres dont les portefeuilles se concentrent sur la croissance économique et ceux responsables de la politique des droits d’auteur et des médias, qui résistent à toute mesure qui pourrait permettre aux sociétés d’IA de former leurs systèmes sur du contenu australien sans autorisation ni paiement.
Les géants de la technologie Amazon, Anthropic, Microsoft et Google sont tous en pourparlers avec le gouvernement fédéral pour dépenser des milliards dans la construction de centres de données en Australie, mais en guise de compromis, ils ont plaidé pour un accès plus facile au contenu local pour former l’IA, ainsi que pour une certitude sur le traitement fiscal et des accords privilégiés sur les lois sur l’énergie et l’eau.
Le différend a été exacerbé par les commentaires du ministre adjoint de la Technologie, Andrew Charlton, plus tôt cette semaine, qui a déclaré que les paramètres australiens en matière de droits d’auteur « ne fonctionnaient pas » à l’ère de l’IA et a signalé que le gouvernement pourrait réviser les lois pour à la fois attirer les investissements et permettre la poursuite des grandes technologies pour violation du droit d’auteur.
Les remarques de Charlton ont ébranlé la confiance du secteur des droits créatifs, six mois seulement après que le gouvernement albanais ait explicitement exclu de laisser carte blanche aux entreprises technologiques pour exploiter du contenu créatif afin de former leurs modèles locaux d’intelligence artificielle.
Une source gouvernementale de haut rang, qui a requis l’anonymat pour s’exprimer librement, a déclaré que deux groupes clairs émergeaient au sein du ministère. Ils ont déclaré que Charlton, le trésorier adjoint Daniel Mulino et le ministre de l’Industrie Tim Ayres « semblent plus qu’heureux de répondre aux appels d’offres pour la grande technologie », malgré le fait que la procureure générale Michelle Rowland, le ministre des Arts Tony Burke et la ministre des Communications Anika Wells aient rassuré leurs parties prenantes.
« Et s’ils pensent que le Premier ministre veut un combat public contre l’industrie musicale australienne, ils voudront probablement y réfléchir à nouveau », ont-ils déclaré.
Les entreprises technologiques affirment qu’elles doivent former leurs systèmes sur les données locales pour garantir que les résultats de l’IA reflètent les nuances, le vocabulaire et les concepts australiens afin de combler les écarts culturels pour les clients. Mais les détenteurs de droits affirment qu’aucune des grandes entreprises technologiques ne les a approchés pour conclure un accord de licence sur le contenu, car une exemption a été exclue.
Dean Ormston, qui dirige à la fois l’organisme de licences musicales APRA AMCOS et l’organisme mondial CISAC, a déclaré que les entreprises technologiques évitaient les accords de licence en « faisant pression sur le gouvernement » plutôt qu’en négociant avec les artistes.
Il a déclaré que le cadre australien en matière de droit d’auteur, tel qu’il existe, est adapté à son objectif et qu’il appartient aux entreprises technologiques de se mettre à la table pour conclure des accords de licence avec les titulaires de droits en Australie.
« Ils semblent très habiles à évaluer le coût de l’électricité et de l’eau, l’endroit où ils pourraient construire des centres de données et le coût de tout cela », a-t-il déclaré. « Mais il est absolument époustouflant que l’ingrédient central, ce qui va donner de la valeur à leurs plateformes pour tout le monde, soit le contenu créatif sur lequel tout est formé. »
Ormston a souligné la décision du gouvernement britannique la semaine dernière de suivre l’exemple de l’Australie en excluant une exemption sur l’exploration de données et l’utilisation d’œuvres protégées par le droit d’auteur sans autorisation pour développer leurs logiciels.
Il a déclaré que le secteur continuerait de faire pression sur le gouvernement pour qu’il veille à ce qu’il ne s’affaisse pas en faveur des investissements dans les grandes technologies.
La directrice générale de l’Australian Writers’ Guild, Claire Pullen, a également remis en question les remarques de Charlton quant à l’échec des lois sur le droit d’auteur.
« Est-ce parce qu’ils ne fonctionnent pas, ou que les entreprises étrangères tentent de les bafouer en exploitant les créateurs australiens ? » dit-elle. « En réalité, les entreprises d’IA devraient parler aux créateurs et proposer des solutions de licence au lieu de faire pression pour des modifications du droit d’auteur. »
Ayres et Charlton ont averti cette semaine qu’ils devront se conformer aux « valeurs australiennes » suite à l’inquiétude mondiale croissante concernant la demande en énergie et en eau des centres de données.
Le député travailliste Ed Husic, rétrogradé de son poste de ministre de l’Industrie à la suite des élections de l’année dernière, a déclaré que l’idée selon laquelle les grandes technologies devraient « bénéficier d’un accès gratuit » était « une blague.
« Ils ne peuvent pas arnaquer les personnes qui tirent un revenu de leur contenu », a-t-il déclaré. « Ces grands acteurs de la technologie gagneront beaucoup d’argent en accédant à ces données. Ils devraient donc payer, purement et simplement. »
Charlton a décidé mercredi de rassurer le secteur créatif, déclarant à Sky News Australia que le gouvernement accordait une énorme valeur au contenu australien et que « ceux qui détiennent ce matériel protégé par le droit d’auteur devraient être indemnisés pour cela ».
La procureure générale Michelle Rowland, qui continue de consulter les acteurs de l’industrie sur la réforme, a déclaré jeudi aux parties prenantes à Canberra que le gouvernement n’avait pas l’intention d’affaiblir la protection des droits d’auteur en matière d’IA, y compris les exceptions à l’exploration de textes ou de données.
La reprise du débat intervient alors que Dario Amodei, directeur général d’Anthropic, doit rencontrer des responsables gouvernementaux la semaine prochaine. Aujourd’hui évaluée à environ 380 milliards de dollars, Anthropic a récemment annoncé l’ouverture d’un bureau à Sydney.
Rob Harris est le correspondant national du Sydney Morning Herald et de The Age basé à Canberra. C’est un ancien correspondant Europe.Connectez-vous par e-mail.