Avis
Il s’agit du premier commentaire concernant l’enquête de la Commission de la productivité sur la manière dont les recettes de la TPS – environ 100 milliards de dollars par an – est partagée entre les États et les territoires.
« L’Australie-Occidentale paie déjà plus de TPS que toute l’Australie. Nous avons désespérément besoin de plus de TPS pour réparer notre hôpital et notre système de santé gravement malades, nos écoles s’effondrent, nous manquons de financement pour les réparer et les infrastructures, y compris les maisons (sic), font cruellement défaut », note le résident d’Australie occidentale.
Pour citer Luke Skywalker : Impressionnant. Chaque mot de cette phrase était faux.
Quelle que soit la mesure, la plus grande part de la TPS provient des consommateurs de Nouvelle-Galles du Sud. Ils paieront environ 32 milliards de dollars cette année (les Victoriens paieront environ 25 milliards de dollars), contre environ 10 milliards de dollars remis par les Australiens de l’Ouest.
Le gouvernement de l’État de Washington s’attend à un excédent budgétaire de 2,4 milliards de dollars cette année. Si le système hospitalier, les écoles ou les infrastructures de l’État s’effondrent, un gouvernement qui enregistre des excédents depuis sept ans dispose clairement des liquidités nécessaires pour faire face à ces problèmes.
Ce n’est pas faute de TPS.
Lorsque la TPS a été introduite par John Howard en 2000, toutes les recettes générées par la nouvelle taxe devaient être partagées entre les États et les territoires. Ce serait leur source de financement garantie.
Que quelqu’un pense réellement que WA paie plus de TPS que le reste du pays réuni, ou pense qu’un gouvernement d’État avec d’énormes excédents est si en difficulté d’argent qu’il a besoin d’encore plus d’argent, est la preuve d’une sorte de tour de passe-passe des Jedi.
Mais cela concerne les problèmes qui surgiront lorsque la Commission de la productivité produira plus tard cette année son rapport sur l’accord sur la TPS mis en place par le gouvernement Morrison.
L’accord faisait suite à un effondrement de la part de la TPS revenant à WA au cours des années 2010. Alors même que l’État de Washington traversait une récession locale (entre 2015 et 2016), sa part de la TPS diminuait de plus en plus pour atteindre moins de 30 ¢ pour chaque dollar de taxe perçu au sein de l’État.
Pour apaiser la colère des Australiens de l’Ouest (et des membres australiens du Parti libéral fédéral) en colère, le trésorier de l’époque, Scott Morrison, a chargé la Commission de la productivité d’examiner la manière dont la TPS était répartie.
Ce rapport soutenait effectivement que la fédération était un désastre et que les trésoriers de la nation devraient régler le méli-mélo des paiements entre les États et le Commonwealth (une conclusion qu’il pourrait tirer aujourd’hui).
Le jour où ce rapport a été rendu public, Morrison a publié son propre plan, dans lequel WA serait complétée par des liquidités sur plusieurs années jusqu’à ce qu’elle obtienne au moins 75 cents pour chaque dollar de TPS collecté. Cela changerait alors pour le système que nous avons cette année, dans lequel aucune juridiction ne peut obtenir une part plus petite de chaque dollar collecté que NSW ou Victoria.
Lorsque le trésorier de l’époque, Josh Frydenberg, a inclus pour la première fois l’accord sur la TPS dans le budget 2019-2020, on s’attendait à ce que cela coûte 2,3 milliards de dollars aux contribuables fédéraux.
L’accord supposait que les prix du minerai de fer – essentiels à la part de la TPS revenant à WA – baisseraient.
Au contraire, les prix du minerai de fer sont restés élevés. En vertu des règles complexes de l’accord, dans lequel aucun État ou territoire ne peut être dans une situation plus défavorable, les contribuables fédéraux doivent désormais débourser de l’argent supplémentaire pour que le pool de TPS soit partagé à travers la fédération.
Sur la base des projections actuelles, d’ici 2029-30, le coût total de l’accord de Morrison aura atteint près de 60 milliards de dollars.
Les documents soumis à l’enquête de la Commission sur la productivité ont été rendus publics et révèlent d’étranges partenaires de lit.
Eric Abetz, qui faisait partie du gouvernement Morrison, est désormais le trésorier de la Tasmanie, qui présente la position budgétaire la plus faible de tous les États et territoires. Il souhaite que l’accord soit révoqué, affirmant qu’il est terrible pour le budget fédéral et pour tout le monde à l’est de la plaine de Nullarbor.
Le ministre des Finances de Josh Frydenberg (et d’Australie occidentale), Mathias Cormann, a levé la tête de son poste à la tête de l’OCDE pour affirmer que l’accord était formidable. Il est allé jusqu’à affirmer que même s’il peut y avoir des plaintes « légitimes » concernant les conséquences de l’accord sur le budget fédéral, il était abordable pour les contribuables.
Cela vient d’un co-auteur du budget de 2014 qui prévoyait des réductions de financement dans tous les domaines, depuis les services dentaires jusqu’aux pensions d’invalidité des anciens combattants.
Parlez de se tourner vers le côté obscur de la fiscalité.
Sans surprise, Victoria et NSW – toutes deux confrontées à des problèmes budgétaires extrêmes causés par leur propre propension à dépenser (Victoria) ou par la manière dont la TPS joue contre elles (NSW) – plaident en faveur du changement.
Étant donné qu’Anthony Albanese et Angus Taylor savent qu’ils doivent remporter des sièges dans l’État de Washington pour former le gouvernement, les chances que l’un ou l’autre soutienne la fin de l’accord actuel sont faibles.
Mais le trésorier de NSW, Daniel Mookhey, a raison de se plaindre selon lequel la manière dont la TPS est allouée par la Commission des subventions du Commonwealth se situe quelque part entre le mystère et la conspiration.
Il y a seulement deux ans, la Nouvelle-Galles du Sud a perdu 200 millions de dollars en TPS parce que la définition géographique de la ville côtière de Coffs Harbour, au milieu de la côte nord, a changé (même si la maison de la Big Banana n’a pas bougé).
À l’heure actuelle, les allocations de la commission des subventions sont annuelles. Mookhey dit que comme les États et les territoires doivent travailler sur des estimations de revenus et de dépenses sur quatre ans, il ne devrait pas être au-delà de l’intelligence de la commission des subventions de fournir également des estimations sur quatre ans.
Mais c’est le moindre de ses problèmes, et celui créé par l’accord actuel sur la TPS.
Lorsqu’elle a été mise en place, on craignait réellement que, sans changement, la fédération ne se fracture alors que les Australiens de l’Ouest tourneraient le dos au reste de la nation. Aujourd’hui, les gouvernements des États et des territoires – travaillistes et coalition – tournent le dos à l’accord et au processus des commissions de subventions.
L’accord sur la TPS est rompu.
Shane Wright est un correspondant économique principal.
Shane Wright est correspondant économique principal pour The Age et The Sydney Morning Herald.Connectez-vous via X ou e-mail.