Les nominations ministérielles « corrosives pour la confiance »

Bell a constaté que les nominations secrètes étaient « susceptibles de saper la confiance du public dans le gouvernement » et a formulé six recommandations pour restaurer la confiance du public dans la démocratie et améliorer la transparence et la responsabilité.

Ils comprenaient une législation exigeant un avis public de la nomination des ministres pour administrer les ministères, la publication des arrangements intérimaires pour les ministres, la publication des détails sur les ministres nommés pour administrer les ministères et un aperçu de la répartition des responsabilités lorsque plus d’un ministre est nommé. au même département.

Le premier ministre recommandera au cabinet la semaine prochaine que les six recommandations de Bell soient adoptées.

« Il est très clair que cela [report] est un acte d’accusation cinglant contre le gouvernement Morrison et la culture du secret », a déclaré Albanese.

«La question ici est également de savoir quelle était la culture qui a permis à cela de prospérer? Comment se fait-il que Scott Morrison ait eu la confiance nécessaire pour pouvoir se nommer à six postes et envisager encore plus de nominations, au moins une autre nomination potentiellement ?

« De toute évidence, il a induit le Parlement en erreur chaque jour où il s’est tenu là. »

Les six recommandations de l’enquête visant à améliorer la transparence et la responsabilité comprennent :

  • Adopter de nouvelles lois pour rendre publiques toutes les nominations ministérielles.
  • Publier un registre des responsabilités de tous les ministres occupant un poste intérimaire pendant deux semaines ou plus.
  • Répertorier régulièrement tous les arrangements ministériels par intérim sur les sites Web des ministères.
  • Publier les responsabilités complètes de chaque ministre sur le site Web du ministère du Premier ministre et du Cabinet.
  • Publication d’un guide explicatif distinct des responsabilités ministérielles.
  • Publier tous les ministres responsables dans le rapport annuel de chaque ministère.

Morrison insiste sur le fait que sa décision « d’administrer une série de départements où les ministres avaient des pouvoirs spécifiques non soumis au contrôle du cabinet » a été éclairée par les pressions de la pandémie – « une période extrêmement difficile où il y avait un besoin d’urgence considérable ».

Cependant, Bell rejette cet argument dans son rapport, affirmant qu’en 2021, Morrison était assermenté à des portefeuilles supplémentaires « pour des raisons ayant peu ou pas de lien avec la pandémie ».

Morrison a souligné que les nominations avaient été valides et légales, qu’il n’avait pas donné d’instructions de ne pas publier ses nominations supplémentaires et qu’il n’avait pas agi en tant que co-ministre « sauf dans le cas spécifique du PEP11 [an offshore petroleum exploration permit] décision et pas autrement pour ce département ».

Le porte-parole de l’opposition chargé des affaires juridiques, Julian Leeser, a déclaré que le rapport Bell « fait un certain nombre de recommandations sensées pour améliorer la clarté et la transparence des nominations ministérielles », et que l’opposition examinerait toute proposition de loi à la suite du rapport.

Leeser n’a pas précisé si l’opposition soutiendrait une motion de censure.

La majorité du cabinet de Morrison n’était pas au courant des arrangements inhabituels, y compris l’ancien ministre des Finances Mathias Cormann et l’ancien trésorier Josh Frydenberg, qui a condamné « l’excès extrême » dans le livre à paraître, Au bulldozerpar la journaliste Niki Savva.

Le rapport a révélé que l’ancien secrétaire du département du Premier ministre et du Cabinet, Phil Gaetjens, était au courant de tous les ministères secrets et considérait la nomination de Morrison à la santé et aux finances comme une «garantie appropriée» pendant la pandémie de coronavirus.

Bell a vivement critiqué Gaetjens, déclarant qu’il était « troublant » qu’en 2021, il « n’ait pas abordé la question du secret qui les entoure avec M. Morrison et plaide fermement pour leur divulgation publique, [but] la responsabilité de ce secret doit incomber à M. Morrison ».

Elle note également que le fait que Morrison ait pris les ministères sans avoir l’intention d’administrer les départements concernés « pourrait être considéré comme un signal pour le secrétaire de PM&C ».

Gaetjens, qui a été interrogé par Bell pour son enquête, a déclaré qu’il aurait fait part de ses inquiétudes à Morrison s’il avait «été informé de toute préoccupation ou demande de dialoguer directement avec le Premier ministre ou son bureau concernant toute question faisant l’objet de cette enquête ».

L’ancien secrétaire, qui a quitté son emploi un jour après les élections fédérales, a déclaré à Bell « qu’il n’avait vu aucun signe indiquant que M. Morrison cherchait à devenir » président «  ».

Bell appelle les critiques du gouverneur général David Hurley pour avoir signé les multiples ministères de Morrison « injustifiées », affirmant qu’il était tenu de procéder aux nominations si le Premier ministre les avait demandées.

L’ancien juge a accepté la décision de Hurley de ne pas participer à l’enquête car ses conversations avec le Premier ministre étaient confidentielles.

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