Où Israël obtient-il ses armes ?
La grande majorité des approvisionnements en armes d’Israël à l’étranger proviennent de deux pays : les États-Unis et l’Allemagne. Selon l’Institut international de recherche sur la paix de Stockholm, les États-Unis représentaient 69 % des importations d’armes israéliennes entre 2019 et 2023, tandis que 30 % des importations d’armes israéliennes provenaient d’Allemagne. L'Italie arrive loin en troisième position avec 0,9 pour cent. Israël a également développé sa propre industrie de défense très avancée. En fait, c’est un exportateur mondial d’armes plus important que l’Australie.
Les États-Unis fournissent des armes à Israël depuis des décennies.Crédit: Bloomberg
Quel équipement militaire l’Australie envoie-t-elle à Israël ?
Pour envoyer la plupart des équipements militaires à l’étranger, les entreprises australiennes doivent recevoir un permis d’exportation du gouvernement fédéral. Selon les chiffres communiqués l'année dernière par le gouvernement fédéral au sénateur vert David Shoebridge, 322 permis australiens ont été délivrés pour des exportations militaires ou à double usage à destination d'Israël entre 2017 et 2023. En février, des responsables de la défense ont révélé que le gouvernement avait accordé deux permis d'exportation de défense. permis en Israël depuis le 7 octobre de l'année dernière.
Hugh Jeffrey, un haut responsable du ministère de la Défense, a déclaré lors des auditions du Sénat en octobre qu’aucune des licences d’exportation australiennes vers Israël ne concernait des « équipements mortels ».
De nombreuses licences d'exportation, a-t-il expliqué, concernent des technologies à double usage : des biens et des logiciels pouvant être utilisés à la fois à des fins civiles et militaires.
« Je ne vais pas entrer dans les détails des permis eux-mêmes, mais ces permis impliqueraient des éléments tels que des radios, des gilets pare-balles, des logiciels, des pièces de véhicules. Les équipements sportifs aussi », a déclaré Jeffrey. Les équipements utilisés dans les champs de tir, par exemple, peuvent être inclus parmi les permis accordés.
Par ailleurs, les chiffres fournis par le ministère des Affaires étrangères et du Commerce en novembre dernier montrent que les exportations australiennes d’armes et de munitions vers Israël ont totalisé 13 millions de dollars au cours des cinq dernières années. Pour rappel, Israël dépense environ 38 milliards de dollars par an pour la défense, dont 5,8 milliards proviennent de l’aide américaine.
Quel équipement militaire est considéré comme une arme ?
Lors des audiences du Sénat sur les estimations en février, Shoebridge et Jeffrey ont eu un échange animé sur la définition d'une arme militaire. Shoebridge a pris l’exemple du chasseur F-35, un avion avancé utilisé par l’armée israélienne.
L'Australie constitue une partie importante de la chaîne d'approvisionnement mondiale pour la production du F-35, avec des composants clés des avions fabriqués dans la banlieue de Melbourne.
Selon le gouvernement de Victoria, la société Marand, basée à Moorabbin, joue un rôle essentiel dans l'assemblage de plus de 700 pièces hautement techniques pour l'avion à réaction et est le fabricant d'équipement d'origine de la remorque à moteur du F-35.
Shoebridge a demandé si les composants clés comptent comme des armes. Et les portes des baies utilisées pour larguer les bombes ?
Non, dit Jeffrey. Selon la définition des Nations Unies adoptée par l'Australie, les armes sont définies comme des systèmes complets, tels que les véhicules blindés, les chars et les hélicoptères de combat.
Le chasseur F-35 possède des composants fabriqués en Australie, mais il n’est pas entièrement exporté d’Australie vers Israël.
« Un crayon est utilisé pour écrire », a expliqué Jeffrey pour expliquer la distinction. « Il n'est pas conçu, en soi, pour être une arme, mais il peut l'être, si vous souhaitez l'utiliser comme une arme. »
Cette distinction permet d’expliquer pourquoi le gouvernement insiste pour que l’Australie n’envoie pas d’armes à Israël, même si des permis d’exportation de défense ont été approuvés.
L’Australie pourrait-elle restreindre les exportations militaires vers Israël ?
Le gouvernement fédéral dispose d’une grande latitude pour décider s’il autorise ou non l’exportation d’équipements de défense vers certains pays. Par exemple, en vertu des sanctions strictes qui s’appliquent à l’Iran, les entreprises australiennes ne sont pas autorisées à exporter des armes ou des matériaux connexes, ni des types particuliers de graphite, de métaux bruts et de logiciels.
Pour des pays comme Israël, les permis sont approuvés au cas par cas et décidés en fonction de 12 critères législatifs – y compris les obligations juridiques de l'Australie en matière de droits de l'homme.
« Si nous craignons sérieusement qu'un accord sur un permis d'exportation implique que l'exportation de ces marchandises contribue à des violations des droits de l'homme, par exemple dans le cadre d'un conflit qui nous préoccupe sérieusement, alors nous n'accepterons pas le permis. « , a déclaré Jeffrey.
Des pays comme le Canada, le Japon, l'Espagne et la Belgique ont suspendu leurs exportations d'armes vers Israël depuis le début de la guerre à Gaza.
En février, un tribunal néerlandais a ordonné au gouvernement de bloquer toutes les exportations de pièces détachées d’avions de combat F-35 vers Israël, craignant qu’elles ne soient utilisées pour violer le droit international pendant la guerre à Gaza.
La fumée s'élève à l'intérieur de la bande de Gaza, comme on l'a vu depuis le sud d'Israël le mois dernier.Crédit: PA
« Il est indéniable qu’il existe un risque évident que les pièces exportées du F-35 soient utilisées dans de graves violations du droit international humanitaire », a déclaré le tribunal.
Le gouvernement néerlandais a déclaré qu'il ferait appel à la Cour suprême, arguant que c'est à l'État et non aux tribunaux qu'il incombe de définir la politique étrangère.
Bien que clairement en colère contre Israël, le gouvernement albanais n’a pour l’instant donné aucune indication selon laquelle il interdirait les exportations de défense vers le pays.
Cependant, certaines entreprises de défense australiennes estiment qu’il y a déjà eu une « lenteur » officieuse en matière d’approbation des exportations militaires vers Israël, comme la technologie de lutte contre les drones, depuis le début de la guerre à Gaza.
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