Chaque streamer peut choisir le modèle à appliquer, mais une fois cela fait, il s’y engage pour les trois années suivantes.
Ils pourront reconduire leurs obligations de dépenses au cours de ces trois années (pour tenir compte du fait que cela peut prendre un temps considérable entre la mise en service et la livraison). Mais ne pas atteindre ces objectifs dans le délai de trois ans entraînera un coût énorme, avec un taux de pénalité équivalant à 10 fois les dépenses engagées – ce qui signifie que Netflix pourrait se voir infliger une amende de 975 millions de dollars s’il ne respecte pas ses obligations.
Tu ne voleras pas de Stan, avec (de gauche à droite) Miranda Otto, Sherry-Lee Watson, Will McDonald et Noah Taylor.Crédit: Stan
La même équation s’appliquerait également aux autres streamers, mais avec des chiffres inférieurs.
L’exposé des motifs du projet de loi, qui devrait être adopté lorsqu’il sera soumis au Parlement cette semaine, indique que « l’approche adoptée en matière de sanctions… vise à fournir un moyen de dissuasion efficace » contre les streamers qui sous-utilisent délibérément leurs dépenses : « La sanction imposée par cette disposition doit être suffisamment élevée pour dissuader les grandes entreprises, souvent multinationales, qui seront visées par cette exigence. Une petite amende n’aurait pas d’effet dissuasif ».
Les quotas pour les banderoles sont à l’étude depuis 2017, mais jusqu’à présent, le gouvernement le plus proche de légiférer une telle mesure était le prélèvement volontaire et auto-évalué de 5 pour cent proposé par la Coalition en 2021.
Tous les streamers comptant plus d’un million d’abonnés devront financer le contenu australien.Crédit: L’âge
Après l’arrivée au pouvoir des travaillistes en 2022, le ministre des Arts de l’époque, Tony Burke, s’est engagé à mettre en place des quotas de streaming d’ici le 1er juillet 2024. Cette date limite est passée par des négociations enlisées sur le niveau approprié d’un prélèvement (les Verts et le secteur de la production insistaient sur un taux de 20 %) et sur la menace d’une contestation judiciaire de la part des studios hollywoodiens pour d’éventuelles violations de l’accord de libre-échange australo-américain.
L’impasse a finalement été levée au début du mois, peu après la visite du Premier ministre Anthony Albanese à Washington, lorsque le gouvernement a fait savoir qu’il était sur le point d’introduire une législation.
Tout semble indiquer que les Verts ne le bloqueront pas, tandis que le groupe de pression Screen Producers Australia a donné son accord, bien que le chiffre soit fixé bien en dessous des 20 pour cent qu’il réclame depuis longtemps.
Le gouvernement affirme qu’une réglementation est nécessaire pour garantir que les streamers s’engagent dans la production de contenu australien, pour assurer la stabilité du secteur de la production et pour assurer la cohérence dans l’espace de diffusion (la télévision payante et les chaînes gratuites ont actuellement des obligations en matière de contenu australien, mais pas les fournisseurs de SVOD).
Le projet de loi a été annoncé quinze jours seulement après la rencontre du Premier ministre Anthony Albanese avec le président américain Donald Trump à la Maison Blanche en octobre.Crédit: Getty Images
S’exprimant sur le contexte de ce titre, les streamers ont fait part de leurs préoccupations concernant la législation, notamment le manque de temps pour répondre à ce qui semble être un modèle final. Tous conviennent cependant qu’il sera probablement en place d’ici le 1er janvier.
Bien que leurs objections soient variées – reflétant leurs différents modèles économiques – tous sont unis dans la crainte que les quotas ne gonflent les coûts de production.
Mais selon les projections du gouvernement, il est peu probable qu’il y ait une augmentation soudaine des dépenses ou des heures de contenu local commandées par les streamers.
Sa modélisation – tirée des données collectées par l’Australian Communications and Media Authority (ACMA) – suggère qu’au cours des trois années écoulées depuis l’exercice 2021-22, les dépenses en contenu australien (hors sport, réalité, actualités et actualités) par les streamers ont atteint en moyenne environ 228 millions de dollars, pour 59 heures de contenu.
En vertu de la législation proposée, prédit-il, « on estime que les dépenses requises obligeront tous les SVOD en Australie à dépenser un total entre 175 et 200 millions de dollars chaque année pour du nouveau contenu australien (environ 48 à 53 heures de contenu) ».
Le projet de loi devrait être déposé jeudi.