Avis
L’extraordinaire rejet de Donald Trump et du Parti républicain par les électeurs américains commence tout juste à se faire sentir. Il est bien trop tôt pour prédire avec certitude ce que cela signifiera pour les États-Unis, sans parler de ses alliés comme l’Australie, le Japon et l’UE, ou pour ses concurrents stratégiques comme la Chine et la Russie, que Trump a câlinés pendant la plupart, sinon la totalité, de ses deux mandats.
La seule chose que l’on puisse dire avec certitude, c’est que l’environnement politique mondial est aujourd’hui encore plus incertain, avec un gouvernement américain divisé et un président qui pourrait tout aussi bien s’en prendre à un ennemi comme l’Iran qu’abandonner complètement un allié théorique comme l’Ukraine.
Trump fera sans aucun doute face à un Congrès démocrate déterminé à le contrecarrer à chaque instant. Mais le Congrès a peu de capacité à bloquer le président lorsqu’il s’agit de la conduite des affaires étrangères (et plus particulièrement de la capacité de faire la guerre). Il pourra également s’appuyer sur des décrets pour mettre en œuvre au moins une certaine politique au cours de ses deux dernières années.
Le président a initialement indiqué sa volonté de travailler avec les démocrates, plutôt que de simplement opposer son veto à chaque loi qu’ils lui envoient signer, mais il est impossible de dire si cela restera sa disposition ; il y a de fortes chances qu’il puisse se déchaîner, bloquer la législation et prendre des mesures unilatérales ciblant ses alliés ou ses ennemis (ou les deux) au cours des deux dernières années de son mandat.
Alors que l’ampleur de l’effacement est devenue claire mercredi, j’ai discuté avec des hauts responsables du gouvernement albanais de la manière dont le Premier ministre Anthony Albanese et ses ministres pourraient devoir changer leur approche à l’égard de Trump et de son administration.
Un haut responsable proche d’Albanese a déclaré qu’il n’y aurait aucun changement dans l’approche du Premier ministre concernant la gestion de Trump. Avec trois occasions de rencontrer le président au cours du mois prochain pendant la saison des sommets, « nous poursuivrons notre approche calme et régulière ».
« Après qu’il (Trump) ait été élu, nous ne nous sommes pas précipités là-bas comme d’autres dirigeants comme Keir Starmer, qui l’ont fait et ont ensuite été brûlés. Il (Albanese) était sous une énorme pression pour commenter Trump tout le temps, puis aller le rencontrer, puis il n’a pas pu obtenir de rendez-vous avec lui, et puis tout était de la faute de Kevin Rudd », a déclaré la source, ajoutant que tous ces commentaires de l’opposition et d’une grande partie des médias étaient erronés.
« Nous avons simplement été cohérents : nous ne commentons pas de manière continue les dernières paroles de Trump et ils s’entendent bien. Nous ne nous attendons pas à ce que cela change.
« Nous continuerons d’être préoccupés par la situation au Moyen-Orient. Nous voulons que cela (la guerre contre l’Iran) prenne fin. Elle a créé le plus grand choc pour l’approvisionnement mondial en pétrole et un énorme défi d’inflation. »
Les effets de ce défi inflationniste se sont encore fait sentir cette semaine lorsque la Banque de réserve d’Australie a relevé ses taux d’intérêt pour la cinquième fois cette année, portant un nouveau coup dur aux ménages – et à la position du gouvernement auprès des électeurs.
Le ministre du Commerce, Don Farrell, est allé plus loin dans une interview, me disant qu’il espérait qu’après ce résultat extraordinaire, l’administration Trump tiendrait compte de deux messages clairs suite à la déroute électorale : les Américains n’aiment pas les droits de douane et ils sont furieux de la hausse du coût de la vie (comme les électeurs un peu partout).
Farrell, un vétéran politique rusé et un homme de pouvoir de la faction de droite au sein du Parti travailliste, a souligné le conflit actuel autour des importations d’agneau australien aux États-Unis comme n’étant qu’un exemple de la façon dont l’augmentation des droits de douane nuit aux consommateurs américains et l’a comparé à l’accord de libre-échange avec l’UE, qui réduira le prix de près de 98 pour cent des importations en provenance de la zone euro – si le Parti libéral rompt avec son partenaire de coalition national et soutient l’accord.
Le ministre du Commerce a déclaré que ces élections de mi-mandat étaient la première fois que les Américains avaient l’occasion de voter sur le régime punitif de droits de douane de Trump et que « lorsque le public a eu l’occasion de voter sur les droits de douane, il les a rejetés dans leur ensemble ».
« Ils votaient également sur la hausse du prix de l’essence, par exemple. J’étais récemment à Milwaukee et le seul sujet de conversation était le coût de la vie. Les gens me disaient qu’avant-guerre, le diesel coûtait 2,50 dollars (le gallon) et maintenant il coûte 7 dollars (10 dollars), et que le coût de tout augmentait à cause d’une combinaison de droits de douane et de prix du carburant », a-t-il déclaré, ajoutant : « Je ne pense pas que ce soit une surprise que les Américains aient voté de cette façon. »
Farrell a cité le différend actuel sur la perspective d’une augmentation des droits de douane sur l’agneau australien comme un exemple de l’impact extrêmement dommageable de la politique de Trump sur les Américains ordinaires. À l’heure actuelle, l’Australie représente environ 60 pour cent de tout l’agneau importé aux États-Unis et, selon le ministère des Affaires étrangères et du Commerce, toutes les exportations non bovines vers les États-Unis valent environ 2 milliards de dollars par an (ce chiffre inclut également la viande de chèvre) et sont soumises aux droits de douane de base de 12,5 pour cent de Trump.
Les exportations autres que de bœuf sont éclipsées par la quantité de bœuf que l’Australie vend aux États-Unis, qui représente un peu moins de 5,9 milliards de dollars par an selon le DFAT, et le bœuf n’est pas soumis à ce tarif de base de 12,5 pour cent.
Farrell tente de convaincre ses homologues américains de ne pas imposer de droits de douane supplémentaires de 50 pour cent sur les exportations australiennes d’agneau. Pensez-y un instant. Les consommateurs américains, comme ceux du monde entier, sont aux prises avec une crise du coût de la vie. Un droit de douane potentiel de 62,5 pour cent sur 60 pour cent de tout l’agneau consommé par les consommateurs américains détruirait les budgets des ménages et le commerce de l’agneau.
Comme l’explique Farrell, « J’ai dit aux Américains que nous voulions augmenter les ventes d’agneau, pas les détruire, ce qui se produira s’ils imposent ces droits de douane supplémentaires. On espère qu’ils ont compris ce que leur public pense des droits de douane ».
Les optimistes espèrent que le rejet du Trumpisme par les Américains pourrait signifier le retour des États-Unis en tant que partenaire commercial et allié fiable. Mais si six années de mandat de Trump nous ont appris quelque chose, c’est que la seule chose fiable à propos de ce président changeant est qu’il n’est pas fiable et qu’il a tendance à changer d’avis à tout moment.
Comme vous le dira tout observateur à la tête dure, avec Trump, il est toujours payant de se préparer au pire et d’espérer le meilleur. Les deux prochaines années pourraient être encore plus difficiles que les deux dernières, ce qui pourrait signifier encore plus de mauvaises nouvelles pour l’économie mondiale.